블러그 주인방/박풍규 논문(사회복지학관련)

꽃동네 새동네 사업 추진방안

박풍규 2006. 9. 23. 17:42
 

Ⅰ. 서언

 앞서가는 청원 변화하는 청원의 군정방향에 따라서 군의 역점시책인 침체된 농촌을 풍요로운 전원으로 탈바꿈하고 아름다운 주변과 어우러진 환경친화적 개발을 유도하여 군민 모두가 건강하고 행복한 복지실현을 위하여 노력하며 누구나 살고 싶어하는 아름다운 고장이 되도록 하기 위한 꽃동네 새동네 사업을 추진하고자 한다


Ⅱ. 꽃동네 새동네 추진배경

    1. 아름다운 청원의 역사

      마한의 옛땅에 자리한 청원은 한반도의 생명줄인 남한강 수게와 금강 수계에 위치하여 초정약수의 맑은 기운과 청정한 자연경관이 어우러진 곳으로 많은 문화유산을 보유하고 발전 보전시켜 온 역사문화의 충절의 고장이다 .

    2.  꽃동네 새동네의 추진목적

     우리는 개발과 환경이 조화를 이루는 친환경적 발전방향을 모색하여, 우리의 깨끗하고 아름다운 환경을 길이보전하여 오늘의 세대와 미래 자손들에게 건강한 삶을 누릴 수 있도록 하기 위하여 꽃동네 새동네 사업을 추진하여, 우리가 지구공동체의 일원으로서 환경을 지켜야할 책임을 인식하게 되는 계기를 만들고, 아울러 비옥하고 살기 좋은 우리고장이 되도록 하는데  그 목적이 있다.


Ⅲ. 꽃동네의 실천과제

   1. 온천지의 꽃동산 가꾸기

      온 군민이 주도하는 우리 지역차원에서  환경도 보존하고 청남대의 개방에 따라서 외부인이 우리군을 방문할 때 스위스의 알프스 지방의 수려한 자연경관과 같이 아름다운 꽃동산을 보여 줌으로서 이미지의 상승시현을 할 수 있다고 생각한다.

   2. 꽃에 의한 청정한 환경 확보

     살아 숨쉬는 자연친화적인 환경은 인간의 내적인 것도 중요하지만 외적인 아름다움도 중요한 고로, 청청한 환경을 이루고 있다는 자부심의 발로에서 자기집 자기 동네의 도로 및 하천 등 빈공간에 꽃을 심어서 환경과 아름다움을 동시에 표현할 수 있는 계기를 만들 수 있음.

  3. 생태적으로 건강한 자연과 인간의 환경 공동체 구성

      생태학적으로 건강한 자연의 표현인 꽃 가꾸기는 인간의 마음속까지 깨끗하게 하여주는 어쩌면 인간의 깊은 마음속의 아름다움을 겉으로 나타내줄 수 있는 바로미터라 할 수 있겠다.

  4. 꽃을 통한 환경관리체제의 선진화

     선진국의 인간과 자연이 함께하는 마을 가꾸기 현장을 보면 꽃을 통하여 자연과 인간이 하나가 될 수 있으며, 후손 만대에 아름다운 환경을 물려 줄 수 있는 커다란 유산이라 할 수 있겠다.


Ⅳ. 새동네 의 실천과제

  1. 야생동물과 조화를 이루는 삶

     동물 친화적인 사업은  우리 아이들의 해맑은 웃음소리와 싱그러운 풀 냄새가 어우러질 수 있는 자연의 기초적이고 인간의 근원적인 형태로서 조화로운 삶을 위하여 매우 필요하다고 할 수 있겠다.

 2. 맑고 깨끗한 공기, 살아 숨쉬는 청원 건설

    청정지 청원을 가꾸기 위하여는 청정생산, 청정소각, 청정연료사용, 폐기물등을 함부로 버리지 않는 청청한 마음 등 모든 것이 살아 숨쉬는 자연친화적인 요소로 바꿔야 한다.

  3. 물장구 치는 추억속의 개울가

     바위틈에 가재와 송사리, 물위는 나는 반딧불, 길가에 만발한 코스모스가 제멋되로 맘껏 뽐내는 살아있는 길가, 개울가가 되도록 노력하여야 한다

  4. 청결 청원, 건강한 흙

     덜 쓰고 덜 버리는 생활습관 정착과 자원을 재활용하는 기업환경을 조성하여 건강한 땅과 건강한 청원이 되도록 마인드의 변화가 필요하다

  5. 이웃과 함께하는 청원

     몸이 불편한 사람, 어린이, 노인 , 임산부 등 사회적 약자를 우선하는 사회적 환경조성이 모든 군민이 더불어 살아가는 편안하고 안정되 생활공동체라는 것을 인식하여야 한다

  6. 아름다운 거리, 편안한 거리

    아름답게 핀 꽃길에서 누구나 편안하게 거닐 수 있는 아름답고 안전한 거리, 가로수와 가로등이 어울리는 거리를 만들어 가야 한다

  7. 환경경영이 자리잡는 청원

    생산에서 폐기에 이르는 전과정을 누구가 쉽게 확인 감시하여 청정생산, 청정하고 안전한 폐기가 될 수 있도록 노력 하여야 한다

  8. 생활소득을 향상시키고 누구가 잘살 수 있는 복지 청원 건설

     환경친화적인 소득 작물을 발견하고 널리 보급하여 전국에서 제일가는 깨끗하고 소득이 높은 고장이 되도록 연구 실천하여야 한다.


Ⅴ. 꽃동네 새동네 정립을 위한 방법

  1. 새로운 방향으로 계획수립

    지금까지 우리나라는 도시 주변의 택지개발과정에서 시작하여 제반 기반시설을 건설함에 있어서 생산위주의 사업을 유치하고 발전시킴으로써 교통체증 및 상하수도 문제 학교시설 등의 교육기관과의 연계와 환경문제 등 여러 문제점이 발생하였는바 꽃동내 새동네 사업을 시행하는 목적은 기존의 비환경적이고 생산적인 방식에서 탈피하여 환경친화적이고 개발완료 후  그 이익이 그 고장의 주민들에게 돌아갈 수 있는 사업으로서 미래의 우리고장의 아름다움을 지키고 발전, 유지 시킬 수 있는 새로운 사고에서 도출되는 새로운 Project 이다. 이러한 발상 전환을 통하여 새롭고 청정한 우리 청원이 되도록 하는 새로운 계획을 수립 실천하는데 모두가 앞장서야 하는 것이다.

2. 마을의 장단을 분석하여 장점 개발

    어느 마을이나 그 마을의 잘하는 점과 못하는 점이 있는데, 이것을 분석 평가하여 그 마을이 잘할 수 있는 사업은 적극적으로 추진하여 발전시키고, 나쁜 점은 과감히 폐지하는 결단력이 필요하며, 분석연구평가시 군의 공무원이나 아니면 학계의 협조를 구하는 것이 필요하다

3. 농촌 소득증대 방한 연구

   날로 피폐하여 가는 농촌경제를 살리기 위하여는 물론 정부나 도, 군 등의 행정기관의 노력이 우선되어야 하지만, 그것 이전에 군민들 스스로가 인터넷이나 각종 영농정보를 통하여 스스로의 자구책을 강구하고 노력하는 것이 필요하며, 소득증대 방안의 일원으로 도,시,군에서 실시하는 경제관련 발표회 시범단지 시찰 등도 참여하는 방법을 고려하여야 한다

4. 농외소득 방안개발

    꼭 논과 밭에서 나는 제1차 산업의 소득도 중요하지만, 그 밖의 농외소득 방법을 연구하여 적은 자본으로 이웃이 함께 공동으로 작업하여 높은 소득을 올릴 수 있는 것을 생각하여 보아야 한다

 5. 지속가능한 지표 설정

    단기간에 하여야 할 사항을 설정하는 것도 중요하지만 년차적으로 목표와 지표를 설정하여 실천할 수 있는 것을 지표로 만들어서, 장기간에 이루어 지더라도 예산과 범위내에서 순차적으로 이루어질 수 있도록 하여야 한다.

6. 종합평가 모형 개발

   어떠한 계획을 세우고 실천하기 위하여는 관련기관, 관련지표, 관련자료, 관련되는 예산 등을 종합적으로 검토하여 실현가능 한 것이 되도록 조합모형을 만들어서 개개인이 실천할 수 있는 종합모형이 되도록 하여야 된다.

7. 주민협동사업 개발

   꽃동네 새동네 사업의 근간은 주민간의 협조와 경쟁심 유발 등을 통한 소득증대와 잘살기 위한 것으로 주민들의 협동심과 단결심이 매우 중요한 요인이라 할 수 있다 하겠다.


Ⅵ. 추진전략

1. 추진산업 형태

  1) 환경개선사업

     급속한 근대화와 산업와는 환경의 많은 문제점을 양산하였는데, 21세기에는 자연 친화적이고 친환경적인 산업을 육성하지 않고서는 진정한 선진 문화국이 될 수 없다는 사실을 인식하고 환경개선에 역점을 두어여 한다.

  2) 소득증대사업

    선진화의 기본요소인 누구나 잘살 수 있는 군민이 되기 위하여는 소득을 증대시킬 수 있는 사업을 발견하고 발달시켜서 잘사는 고장이 되도록 하여야 한다

  3) 정신적 성숙을 위한 사업

    선진화는 소득만 증대시켜서는 아니되고 증대된 소득만큼 선진화된 국민이 가져야 하는 성숙한 군민의식 및 마인드의 정립이 필요하다고 할 수 있겠다.

 2. 주민의 적극적인 참여유발 전략

  1) 주민조직의 특성별 활용

    리별로 이루어지는 사조직과 친인척, 성별 등 주민들의 특성과 환경을 분석하여 그 조직의 활용 가능성을 심사숙고하여 주민들의 새동네 사업에 적극 동참 할 수 있도록 독려 하여야 한다.

  2) 주민 자체 지도자의 발굴과 육성

    주민들이 스스로 추천하는 인재를 산업에 필요한 지도자로 육성하여, 그 고장의 발전과 이익을 위하는 활동을 할 수 있도록 적극 지원하여야 한다.

  3) 주민들에 대한 사회교육 기회 제공

     주민들의 의식전환과 협동심의 고취를 위하여서 조직단위별로 각종 정보화 교육, 사회문화교육, 시범단지 조성과 시찰 등을 통한 사회교육의 기회를 제공하여야 한다

  4) 지역사회 인사들의 적극적인 참여

    지역을 떠나서 사는 그 고장 인사들을 찾아내어서 자기 고장을 위하여 하여야 할일이 무엇이고 도움을 줄 수 있는 것은 무엇인지를 인지시켜서 지역발전에 일정한 몫을 할 수 있도록 지역사회 인사들을 활용할 필요가 있다 하겠다. 

3. 인력활용 방안

1) 자원 봉사자 활용

   농촌에서의 꽃동네 새동네 사업의 성공여부는 지역 주민의 자발적인 참여의식과 자원 봉사적인 마음의 자세와 참여라 생각되는데, 이를 위한 방안을 연구하여야 한다

 2) 여성인력의 적극적인 활용

    부녀회등의 조직과 활용은 새사업의 실천과 성공을 위한 필수적인 요소로서 적극적인 부녀회의 활동이 그 고장의 발전에 초석이 될 수 있다 하겠다

4. 효율적인 사업수행 전략

1) 마을을 개발의 기본단위로 활용

    리단위의 행정구역을 개발의 기본단위로 정하여 이장을 중심으로 온 마을이 하나의 가족과 같은 커뮤너티를 이루어서 나의 고장의 발전이 나의 발전이라는 것을 인식하여 열심히 솔선수범할 수 있는 여건이 되도록 하여야 함.

2) 마을의 발전 수준별 사업전개

    마을별로 개발의 속도가 천차만별인고로, 어느 마을이나 똑같은 지표와 지원 실천방식으로는 사업을 동일하게 추진하기는 무리인바, 마을 별로 발전 수준을 체크하여 등급을 정하여 등급별로 지원과 실천방식의 차등 교육이 이루어 져야 함.

 3) 마을의 자체자원 활용 및 공공기금의 마련

   부락별로 이루워지는 자체의 자원을 활용하고 품앗이 성격의 공공기금을 조성하여 필요한 사업을 수행함에 유효적절히 사용 할 수 있는 기반조성이 필요하다 할 수 있겠다.

5. 민관의 협조

1) 군과 중앙정부와의 긴밀한 협력

   새사업을 추진함에는 각종 예산과 정부기관의 도움이 필요한 바, 각종 행정기관의 지원범위 내에서 충분히 도울 수 있도록 긴밀한 협조가 필요하다 할 수 있음.

2) 재원조달을 위한 방법 모색

   사업을 추진함에는 항상 예산이 필요한 고로 정부기관의 지원만 믿고 사업을 추진하기에는 역부족인바, 사업의 재원을 조달 할 수 있는 방안을 강구하여야 한다.

3) 군수의 역점시책 홍보

   각종 새사업을 추진함에 있어서 우리 군의 역점 시책이 무엇이고 다른 군과의 차별화는 어느 무엇이고 어느 정도인지를 인지하여 업무의 비효율적인 점을 사전에 차단하고 사업의 실패를 방지할 수 있는 계획을 수립하여야 한다.


Ⅶ. 결론

  한국사회의 발전은 농촌주민들로 하여금 부단한 노력과 관심을 불러왔으나, 아직까지도 만족스러운 형태의 발전을 이루지를 못한 것 또한 사실이다.

 도시형 농촌이라 할 수 있는 청원군의 성공적인 꽃동네 새동네 사업을 이루기 위하여는, 주민들의 적극적인 참여 및 활동, 군의 지원, 지역주민들의 의식의 전환, 협조 등이 필수적이라 할 수 있다.

 앞서가는 청원, 변화하는 청원이 되기 위하여, 군은 군정방향에 따라 군의 역점시책인 군민들의 풍요로움과 아름다움을 지킬 수 있는 환경친화적인 개발을 유도하여야 하며, 우리 군에서 특수시책으로 추진하는 꽃동네 새동네 사업을 성공적으로 이룩하기 위하여는 군의 적극적인 지지와 건강하고 행복한 복지군민이 되기를 바라는 주민 스스로의 노력이 필요하다고 할 수 있겠다.

 환경보전운동과 일맥상통하는 청원의 꽃동네 새동내 사업이 성공하여, 다람쥐, 고추잠자리, 은방울꽃, 아카시아, 할미꽃이 우리의 생활주변에서 언제나 쉽게 볼 수 있는 그런 패러다이스적인 환경을 보유한 청원이 되도록 기원한다.